老龄化社会背景下“养老护理员”职业前景展望

一、老龄化社会
　　（一）老龄化社会背景
　　根据国际统一标准，中国早在1999年就已步入老龄化社会行列。从2009年开始，我国老龄化进入快速发展阶段，老年人口年均增加800-900万人。2011年国家统计局发布的第六次人口普查数据显示：我国60岁及以上人口占总人口的13.26%，老年人口达1.78亿。另据中国社科院发布的《2014年中国社会形势分析与预测》蓝皮书统计：2013年底，60岁及以上老年人口已达2亿；预计2025年将达3亿，老年人口比重将增至20%，即称“超老年型国家”；2037年将达4亿；2051年达到最大值4.37亿，届时老年人口约占总人口30%以上，且80岁以上老人将占老年人口总数的20%，即进入重度老龄化阶段。
　　面对中国社会老龄化发展的迅猛势头和严峻挑战，学术界、政府、社会已高度关注并积极研究对策。早在2009年召开的“国家应对人口老龄化战略研究部署会议”上，国务院副总理、全国老龄工作委员会主任回良玉就已将老龄问题提升到了“关系国计民生和国家长治久安”的高度。
　　（二）中国老龄化特点
　　与世界各国相比，中国的人口老龄化具有规模最大、发展迅猛、高龄老年人口增长速度最快三个特点，这标志着我国已经面临老龄化危机。现阶段是我国进入老龄化快速发展阶段的初期，也是应对人口老龄化问题的关键时期，亟待解决的最突出最重要的问题就是养老问题。
　　由于改革开放、人口流动、计划生育等多种原因，我国的“空巢家庭”、“四二一家庭”、“亲子分居家庭”大量涌现，家庭规模日益小型化、核心化、空巢化，家庭养老功能逐渐弱化，老年人在生活照料、康复护理、医疗保健、精神文化等方面的专业服务需求日益凸显。
　　二、养老护理员
　　（一）养老护理员概述
　　2002年2月11日国家人力资源和社会保障部颁布了《养老护理员国家职业标准（试行）》，标志着养老护理员在我国正式成为一种职业。其职业定义为：对老年人生活进行照料、护理的服务人员。不是简单的生活保姆，除了照顾老人日常起居，还承担疾病护理、心理疏导等工作，必须具备一定的医学护理专业知识和专业技能。
　　《社会养老服务体系建设“十二五”规划》提出，我国将推行养老护理员职业资格考试认证制度，五年内全面实现持证上岗，同时，加大专业服务人才的培养，像关心希望工程一样关心夕阳工程。
然而，实施效果并不理想，除了一些经济较发达地区推行了养老护理员持证上岗制度外（持证上岗率较低），其他省市基本尚未真正实施。
　　（二）养老护理员基本要求
　　1.职业道德（1）尊老敬老，以人为本；（2）服务第一，爱岗敬业；（3）遵章守法，自律奉献。
　　2.基本知识（1）老年护理基础知识（生理、心理、营养、常见疾病护理等）；（2）相关法律、法规知识（老年人权益保障法、劳动法等）。
　　（三）养老护理员现状
　　1.专业化人才缺口巨大  社会福利和慈善事业促进司张晓峰指出：全国最少需要1000万名养老护理员。2013年底，我国60岁及以上老年人口已达2亿，而社会养老福利机构的百万员工中，养老护理员持证上岗者仅6万人。按照老人与护理人员3：1的比例推算，到2015年全国需要约1000万名养老护理员，缺口将近1000万，供需矛盾十分突出。
　　2.行业人才吸引力太小  由于工作时间长、劳动强度大、社会认同低、工资待遇差、职业保障少、从业风险高等原因，养老护理员对于社会劳动力而言缺乏有效吸引力，难以吸引专业人才，因此，服务队伍整体素质较低，专业水平、业务能力、服务质量等均不能有效满足服务对象的需求。
　　（四）现有养老从业人员存在的问题
　　1.年龄偏大、文化素质低  现有从业人员多来自农村进城务工人员和城市失业下岗人员，且多为“40后、50后”，文化素质普遍不高。
　　2.职业道德差、法制意识淡薄  养老从业人员殴打、虐待老人，致伤、致残、致死等事故、案件频发、触目惊心。
　　3.专业技能差 现有从业人员大多未经岗前培训和专业技能培训，不具备养老护理员执业资格。
　　有关学者指出：养老员队伍如此状态（数量供不应求、质量良莠不齐、难招难留、流失严重）与其使命严重相悖，养老事业完全市场化已经暴露“失灵”之弊端。
　　三、结论
　　在人口老龄化和养老护理服务产业化的时代背景下，如何破解日趋尖锐的养老难题，已经成为一项紧迫而艰巨的具有战略意义的重大任务。一方面，银色浪潮持续提速，养老护理服务需求进入“井喷期”；另一方面，随着人们收入水平的大幅提高，养老保险、医疗保险和社会福利的逐步完善，养老服务的潜在需求已成为有支付能力的有效需求。这些都为养老护理服务产业的崛起提供了市场土壤，因此，被誉为“人类生命的经营师”——养老护理员应运而生。
　　专家强调：养老护理人才体系建设是养老服务体系建设的关键。国家有关部门正多措并举、积极推进养老护理员职业化建设，不断调整养老行业人才结构，努力打造一支数量充足、进出有序、专业水平高、服务质量好的职业化养老护理员队伍，切实维护广大老人合法权益，大力促进养老事业健康发展，促进家庭和睦、社会和谐。
　　机遇与挑战并存，养老护理员作为一种新兴职业，必将迅速发展、大有作为，职业前景广阔。