养老护理员职业标准亟待深入贯彻
随着我国人口老龄化向高龄化发展，生活功能丧失、需要长期照料的失能老人不断增多。失能老人照料家庭支持有困难、社会支持系统缺乏目前已成为困扰许多家庭的难题。兴办针对失能老人的长期照料机构，发展专业化养老服务，构建失能老人长期照料体系，是人口老龄化新形势下越来越突出的社会需要。而支撑这—体系的关键在于要有一支职业化的从业人员队伍。只有推进养老护理员职业化，才能真正转变目前的服务模式，实现行业服务的规划化，切实提高服务水平．才能满足老年及其家庭成员最为迫切的照护需要。
2002年在全国开始实行的《养老护理员国家职业标准》(以下简称《标准》)首次将养老护理工作人员定义为“对老年人生活进行照料、护理的服务人员”，将养老护理分为初级、中级、高级、技师四个等级，并对养老护理员的培训时间及内容、职称考试申报条件、鉴定方式等作出具体规定。该《标准》旨在通过对养老护理工作人员实行知识技能职业准入，改变保姆式照料方式，提高护理水平，促进养护机构健康发展。这个《标准》的出台体现了国家对老年人照护问题的重视，使各地养老机构对养老护理员的使用和管理有了规范，促进了养老机构服务的专业化。
但是，从这些年的实践来看，许多地方的养老机构并没有按照《标准》执行，有关主管部门也没有提出强制性的要求，养老机构保姆式照料的局面并没有根本性改变，对老年人照护的专业化服务水平仍然不高。究其原因，从政府主管部门、养老机构、养老护理员、职业培训和推广四个环节都存在一些问题：一是养老机构资源短缺，量的扩大显得比质的提高更为迫切。目前，全国养老机构床住数不到老年人总数的1％，而且对民办养老机构实行按床位数补贴，在这种情况下，政府主管部门或养老机构举办者更关注的是床位数的扩大，而轻视了对专业化服务的质量要求。二是养老机构举办者或经营者出于成本效益的考虑，缺乏使用专业养老护理员的积极性。如果使用专业养老护理员，严格按照《标准》执行，养老机构必然会增加培训、工资和管理成本。养老护理员是一项高尚的职业，但也是苦、脏、累的职业，待遇水平低下与工作环境、工作压力的失衡，导致养老护理员流失严重，队伍很难稳定，这已成为许多养老机构面临的管理难题。
